山西推進煤礦雙重預防機制建設和重大危險源管控
2024-07-06
中國新聞網(wǎng)
山西省應急管理廳7月3日發(fā)布消息，山西省應急管理廳、山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局下發(fā)通知，持續(xù)推進煤礦雙重預防機制建設和重大危險源管控工作。
通知明確，山西以“強化風險隱患有效管控，持續(xù)推進煤礦雙重預防機制建設和重大危險源監(jiān)控管理工作”為主線，堅持“重基層、強基礎、求實效”，實施高質(zhì)量的辨識評估、排查管控、培訓教育、督導檢查、經(jīng)驗交流等五項行動，持續(xù)提高煤礦安全管理水平和安全監(jiān)管質(zhì)量。
通知指出，山西持續(xù)開展雙重預防機制體系建設，樹立風險管控設施和措施缺陷或失效就是隱患的理念，將隱患排查與風險辨識管控結合起來，相互促進，健全雙重預防機制責任體系和工作制度，完善安全風險辨識、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”，定期對雙重預防機制運行情況進行總結分析，總結新經(jīng)驗，制定新措施，取得新進步。
在煤礦基層一線，推行崗位職責描述、安全風險自述、規(guī)程措施闡述、作業(yè)循環(huán)評述、操作手指口述五述管理法；實施危險源辨識、事故預想、隱患排查、安全站位、安全確認五環(huán)操作法；落實查處機制、通報機制、分析整治機制、處罰培訓幫教機制、綜合監(jiān)管機制行為治理法，強化崗位工種作業(yè)流程標準化，強化作業(yè)過程風險辨識管控和隱患排查治理常態(tài)化，提高精益安全管理水平。
持續(xù)開展事故隱患排查治理和整改。對查出的重大事故隱患，按規(guī)定制定完善的信息檔案、專項治理方案、安全措施和現(xiàn)場處置方案等。提高隱患排查整改質(zhì)量，煤礦企業(yè)建立完善事故隱患自查自改常態(tài)化動態(tài)報告、督辦、清零機制，規(guī)范建立隱患臺賬清單，所有隱患按照規(guī)定分級登記、治理、督辦、驗收、銷號，實行閉環(huán)管理。常態(tài)化打擊“三違”行為，堅持重點區(qū)域每班查、動態(tài)區(qū)域定期查、存疑事件回放查等方式。
持續(xù)開展風險辨識評估和管控。開展全員風險辨識評估，制定風險告知卡和各層級、各崗位員工的風險管控責任清單，做到全員知風險、全員會防控；開展采掘接續(xù)風險、試生產(chǎn)風險和停工停產(chǎn)風險等重點環(huán)節(jié)風險辨識管控，制定落實重大安全風險管控措施；嚴格動火作業(yè)、爆破施工、煤倉清理、運輸提升、密閉啟封等關鍵環(huán)節(jié)風險管控。
持續(xù)開展重大危險源管控。完善重大危險源管控機制；高質(zhì)量開展重大危險源評估；保持重大危險源常態(tài)化監(jiān)測管控。按照有關規(guī)定，煤礦企業(yè)結合實際，進一步建立和完善重大危險源動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，有效推進重大危險源安全監(jiān)管的信息化建設。編制有針對性的重大危險源監(jiān)控檢查表，分解落實到各部門、各工種、各崗位，實現(xiàn)常態(tài)檢測、檢查、監(jiān)控管理。
精準執(zhí)法檢查方面，各級煤礦安全監(jiān)管部門將雙重預防機制建設和重大危險源監(jiān)控管理工作作為監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，采取“四不兩直”、突擊夜查、殺“回馬槍”等檢查方式，綜合運用通報曝光、追責問責等處理手段，深入開展監(jiān)督檢查。對重大危險源評估報告的編制審核過程進行監(jiān)督抽查，通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一批普遍存在的問題，依法查處一批存在嚴重問題的企業(yè)。
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