印度尼西亞煤電淘汰計劃面臨風險
2025-11-25
中國煤炭經濟研究會
中國煤炭經濟網
據路透社（Reuters）11月18日貝倫（BELEM）報道的消息，印度尼西亞高級官員向路透社透露，該國計劃到2030年淘汰6.7吉瓦（GW）的燃煤電廠裝機容量，以應對氣候變化，但由于富裕國家承諾的資金撥付停滯，該計劃面臨失敗風險。
2022年由10個捐助國組成的“公正能源轉型伙伴關系” （Just Energy Transition Partnership-JETP），承諾在3到5年內為印度尼西亞籌集200億美元資金，這也曾被描述為“規模最大的單一氣候融資交易”。設想的這個基金中包括用于淘汰占該國煤電裝機容量13.5%的燃煤發電廠的資金。
印尼JETP秘書處負責人保羅·布塔布塔（Paul Butarbutar）在近期巴西舉行的COP30氣候峰會上表示，“我們尚未看到任何人在資助煤炭淘汰方面履行做出的承諾?！?/span>
布塔布塔說道，“如果真的沒有人愿意出資支持煤炭淘汰，那么我們就必須思考，淘汰是否真的是最佳選擇?！?/span>
印度尼西亞的問題凸顯了發展中國家對國際氣候資金的更廣泛擔憂，而這些資金的落實一直進展緩慢。印度尼西亞是世界第七大燃煤發電國和東南亞最大的經濟體。
美國退出JETP
根據該倡議上個月發布的一份進展報告，印度尼西亞的“公正能源轉型伙伴關系”（JETP）已批準28.5億美元的貸款和股權，以及1.869億美元的贈款，用于電網、可再生能源、能效和電力驅動交通領域，但尚未批準任何燃煤電廠退役基金。
“公正能源轉型伙伴關系”（JETP）的10個捐贈國包括美國、歐盟、日本等。
但美國隨后宣布退出。
目前日本正在與德國協調為印度尼西亞實施“公正能源轉型伙伴關系”（JETP）計劃，但未就置評請求作出回應。
德國新聞辦公室表示，它正在與印度尼西亞合作，確定“實現JETP目標最有效且政治上可行的方式”。
德國新聞辦公室在一份聲明中表示，印度尼西亞的“公正能源轉型伙伴關系”（JETP）項目于2025年進入實施階段，目前已有超過60億美元的融資正在進行中。聲明補充稱，捐助方已承諾從最初的200億美元承諾中出資195.3億美元。
而承諾并不等于實際撥款。
南非和越南也設有JETP項目。許多國家反對全球逐步取消化石燃料補貼的提案，稱這些補貼應該用于消除貧困。
Butarbutar沒有說明要達到印度尼西亞關閉6.7吉瓦發電能力目標到底需要多少資金數額。
印尼如何替代燃煤電廠？
Butarbutar表示，印尼JETP也在研究如何替換即將退役的燃煤發電能力。
如果是太陽能，那么在爪哇島哪里建設太陽能發電廠呢？…… 如果你想用地熱能來替代，誰愿意承擔初始成本呢？
爪哇島是該群島人口最稠密的地區。
Butarbutar表示，淘汰煤炭的斗爭與美國退出印度尼西亞JETP沒有任何關系。
Butarbutar表示，亞洲開發銀行（Asian Development Bank）管理的約25.6億美元資金可通過“能源轉型機制”（Energy Transition Mechanism）獲得——這筆交易與JETP無關——其中約一半將用于計劃退役的雅加達以東660兆瓦的井里汶1號燃煤電廠（Cirebon-1）。
井里汶1號煤電廠（Cirebon-1）的關閉因去年截止日期過后未能達成資金協議而面臨延遲。
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